科技工作精準發力 激發企業創新動能

2020-05-03 11:12:39作者:唐春成 通 訊 員 張 杰

  ——《泰州市企業科技創新積分管理辦法》解讀

  日前召開的全市產業強市推進大會,印發《泰州市企業科技創新積分管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》提出,將深入實施創新驅動發展戰略,打造更優創新生態環境,促進我市企業創新資源優化配置,引導和支持創新要素向企業集聚,加快形成以企業為主體的技術創新體系,激發企業創新動能,為產業高質量發展提供科技支撐。

  為什么要出臺《泰州市企業科技創新積分管理辦法》?企業如何申請積分?企業科技創新積分將如何運用?帶著這些問題,記者采訪了市科技局相關負責人。

  整合政策資源折算“積分紅利”,打造更優營商環境

  近年來,市委、市政府高度重視科技創新工作,相繼召開了全市創新發展大會、全市科技創新暨人才工作會議,先后出臺了一系列激勵扶持政策,為助推企業創新發揮了積極作用。

  “然而,目前全市涉及企業科技創新的政策分散在多個部門,政策引導的顯示度不夠,企業獲得感不強。”市科技局局長丁志強介紹,企業科技創新積分管理,主要是根據企業科技創新規律,圍繞創新鏈,通過創新平臺、創新人才、創新活動、創新成果等要素量化積分,對企業創新能力進行綜合評價,集中兌現政策。

  丁志強表示,實施創新積分管理,通過整合政策資源,可以將分散在人才、發改、科技、工信、人社、市場監管等部門的科技創新政策集中折算成“積分紅利”,形成企業創新成績“一張表”、創新政策“一本通”、財政扶持“一賬清”,打造更優營商環境。

  “實施創新積分管理,可以排出全市所有工業企業科技創新積分排行榜,企業通過積分情況,可以了解本企業創新的優勢劣勢,在同行業所處的位置,從而激發企業創新主體動能,營造比學趕超的創新氛圍。”相關負責人表示,動態調整計分體系能夠增強創新政策實效性,對政府部門而言,可以通過積分情況,發現短板弱項,采取有針對性的指導措施,精準施策。

  積分過程公開公平公正,提高企業科技創新積極性

  《辦法》明確,企業科技創新積分項目分成5個類別,包括創新平臺、創新人才、創新活動、創新成果和扣分項。

  該局高新技術相關負責人介紹,創新平臺主要反映企業科技創新平臺建設情況,包括企業新建研發機構及研發機構績效考評等18項;創新人才主要反映企業雙創人才集聚情況,包括國家級人才引進與培養及重大人才項目獲批等9項;創新活動主要反映企業創新資源配置與研發活動開展情況,包括企業研發投入及技術交易服務等13項;創新成果主要反映企業科技創新產出情況,主要包括企業獲得的科技創新稱號及科技計劃項目等40項;企業獲得未列入本計分標準的國家、省級創新項目,根據國家、省資助金額,按照市確定的兌現比例折算計分。

  扣分項主要反映對企業生產經營活動的監督管理情況,主要包括科技創新管理扣分、信用管理扣分、侵犯知識產權扣分及生產安全扣分等4項。其中:科技創新管理扣分,企業當年度積分不滿2分的,延至下一年合并兌現,連續三年不滿2分的積分清零。信用管理扣分,企業發生較重失信行為的,當年度積分減半;企業發生嚴重失信行為的,當年度積分清零。侵犯知識產權扣分,企業侵犯他人知識產權的,每發生1次,扣減20分。生產安全扣分,企業發生較大及以上事故的,當年度積分清零。

  “有了積分制,企業哪些科技創新能夠獲得政府獎勵,一目了然。”相關負責人認為,這一政策具有很強的引導性,而且積分過程公開、公平、公正,有利于提高企業科技創新的積極性。

  積分可實現多途徑運用,讓有限的財政資金用在“刀刃”上

  《辦法》提出,市企業科技創新積分管理領導小組將建立“泰州市企業科技創新積分管理信息平臺”,企業根據要求在該平臺申請科技創新積分,并錄入申請材料,由相關職能部門按照科技創新積分管理計分標準進行積分審核??萍紕撔马椖磕甓扔嫹种芷跒樯夏甓?1月份至本年度10月份。

  企業科技創新積分將如何運用?該局高新技術處相關負責人介紹,市區企業創新積分可兌現資助資金,資金由市財政統籌,按照市確定的兌付比例集中支付;靖江市、泰興市、興化市企業積分兌現資助資金,由本級財政統籌,按照各自確定的兌付比例集中支付。

  此外,在企業評先評優方面,將根據全市企業創新積分排行榜,確定全市年度“科技創新十佳企業”和“科技創新優秀企業”。

  “企業科技創新活躍度、創新能力,體現在企業年度創新積分排行上,企業創新積分能夠直觀反映地區科技創新工作成效。”該局高新技術處相關負責人表示,政府部門將根據企業創新積分反映的情況,突出企業創新重點、突出補短板弱項、突出創新重大項目,適時調整創新積分項目、計分權重,做到精準施策。

  “積分制有利于引導廣大中小企業集聚創新資源,開展創新活動,大力提升有研發活動企業占比,培育更多的科技型企業,把扶持政策集中到真正優秀的企業,把有限的財政資金用在‘刀刃’上,更好地推動科技工作精準發力。”該局資源成果處相關負責人說。

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